Příspěvek
od john.hawk » úte 24.2.2015, 8:24
odpověd Bačkovské je zde :
Podání ze dne neuvedeného, sdělení
Ministerstvu vnitra bylo doručeno dne 7. srpna 2014 Vaše podání ze dne
neuvedeného. Z jeho obsahu vyplývá, že podle zákona č. 106/1999 Sb.,
o svobodném přístupu k informacím, žádáte o poskytnutí těchto informací:
1) v kolika případech od roku 1990 do současnosti došlo k „zavření“ schválené
střelnice nebo odnětí licence pro provoz schválené střelnice v souvislosti
s úmrtím střelce, popř. zranění střílející osoby na této střelnici,
2) jaké sankce hrozí správci střelnice, pokud dojde na střelnici ke zranění
s následkem smrti, kdy tato byla způsobena porušením provozního řádu
střelnice tím, že jiná osoba vešla úmyslně do dráhy střely dalšího střelce a ten
nemohl tomuto zranění zabránit, v situaci, kdy správce střelnice byl v této
době dočasně nepřítomen,
3) popsat řízení o přerušení provozu střelnice, popř. řízení, kterým bude střelnice
zavřena, popř. kterým bude dočasně nebo trvale zakázána na této střelnici
střelba, s uvedením důvodů, popř. případů, kdy je možné takto rozhodnout,
4) kdo vydává rozhodnutí o dočasném nebo trvalém ukončení provozu
na schválené střelnici.
Vaše podání bylo dne 11. srpna 2014 předáno k přímému vyřízení oddělení
obecní policie, zbraní a dopravního inženýrství odboru bezpečnostní politiky
Ministerstva vnitra, které má ve své působnosti problematiku zbraní a střeliva.
K Vašim jednotlivým otázkám sděluje následující.
Ad 1) Ministerstvu vnitra není znám jediný případ od roku 1990, kdy by bylo
v souvislosti s Vámi uváděnou skutečností u konkrétní střelnice pozastaveno její
provozování [podle ustanovení § 53 odst. 1 zákona č. 119/2002 Sb., o střelných
zbraních a střelivu (zákon o zbraních), ve znění pozdějších předpisů], nebo zrušeno
povolení k jejímu provozování příslušným útvarem policie (podle ustanovení § 53Vámi uváděná skutečnost není podle zákona o zbraních
důvodem pro žádné z těchto opatření. Požadavek, že vlastní provozování dané
střelnice nebude ohrožovat život ani zdraví osob a je zaručena její bezpečnost, je
zajištěn provozním řádem střelnice ověřeným znalcem v oboru balistiky, obsahujícím
zejména situační nákres střelnice s vyznačením prostředků k zajištění bezpečnosti
při střelbě, který je žadatel povinen připojit k žádosti o povolení k provozování
střelnice.
Přerušení provozování dané střelnice může nastat po dobu vyšetřování Vámi
uváděné skutečnosti, na základě opatření orgánu činného v trestním řízení, nikoliv
na základě opatření příslušného útvaru policie, tj. příslušného pracoviště služby pro
zbraně a bezpečnostní materiál krajského ředitelství policie. Zbrojní licenci na provoz
střelnice zákon o zbraních neupravuje, nelze ji tudíž ani odejmout. Provozování
střelnic, jakož i výuka a výcvik ve střelbě se zbraní, je tzv. koncesovanou živností,
k jejímuž vydání jsou oprávněny podle zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském
podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, příslušné
živnostenské úřady. Zdali bylo v souvislosti s Vámi uváděnou skutečností toto
živnostenské oprávnění fyzické či právnické osobě živnostenským úřadem odňato či
zrušeno, by byly informovány jen tyto správní úřady.
Ad 2) V tomto případě jde o otázku trestně právní kvalifikace, problematika trestní
odpovědnosti však nespadá do kompetence ministerstva vnitra, ale ministerstva
spravedlnosti. Podle názoru ministerstva vnitra by se v takovém případě prokazovalo
zavinění konkrétních osob, a to nejen správce střelnice, nacházejících se na palebné
čáře, ale i úmysl osoby, která – jak uvádíte – vědomě vešla při provádění střelby
do střeliště. Pokud se prokáže, že o úmysl nešlo, jednalo by se o nedbalost jako
další formu zavinění. K šetření Vámi uváděné skutečnosti a prokazování zavinění
jednotlivých osob jsou příslušné orgány činné v trestním řízení a tato problematika,
jak výše uvedeno, není v kompetenci ministerstva vnitra.
Ad 3) Zákon o zbraních přerušení provozu střelnice neupravuje, umožňuje tzv.
pozastavit provozování dané střelnice (podle ustanovení § 53 odst. 1 zákona
o zbraních) nebo zrušit povolení k jejímu provozování příslušným útvarem policie
(podle ustanovení § 53 odst. 5 zákona o zbraních), jak již bylo uvedeno.
Příslušný útvar policie rozhodne o pozastavení provozování střelnice, jestliže
podle ustanovení § 53 odst. 1 písm. a) zákona o zbraních provozování střelnice
prokazatelně ohrožuje život nebo zdraví osob, životní prostředí nebo majetek, nebo
jestliže podle ustanovení § 53 odst. 1 písm. b) zákona o zbraních správce střelnice
nevykonává svou funkci a provozovatel střelnice neustanoví nového správce
střelnice do 30 dnů od ukončení výkonu funkce dosavadního správce střelnice.
Stejný (správní) orgán pak podle ustanovení § 53 odst. 2 zákona o zbraních může
(jde tedy o možnost, nikoliv o povinnost) rozhodnout o pozastavení provozování
střelnice, jestliže se změnily podmínky, za nichž bylo vydáno povolení k jejímu
provozování. Podle ustanovení § 53 odst. 3 zákona o zbraních pak příslušný útvar
policie v rozhodnutí o pozastavení provozování střelnice stanoví (to znamená, že ji
musí stanovit) přiměřenou lhůtu k odstranění nedostatků; tuto lhůtu lze
3
v odůvodněných případech prodloužit. Pro úplnost uvádíme, že odvolání proti
rozhodnutí o pozastavení provozování střelnice podle odstavců 1 a 2 nemá odkladný
účinek.
Příslušný útvar policie zruší povolení k provozování střelnice, pokud podle
ustanovení § 53 odst. 5 zákona o zbraních nebudou ve stanovené lhůtě odstraněny
nedostatky, pro něž bylo provozování střelnice pozastaveno. Jiný důvod pro zrušení
povolení k provozování střelnice zákon o zbraních nezná ani neupravuje.
Ad 4) Jak z výše uvedeného vyplývá, k vydání rozhodnutí o pozastavení provozování
střelnice i k vydání rozhodnutí, kterým se zruší povolení k jejímu provozování, je
ze zákona o zbraních oprávněn příslušný útvar policie, kterým je podle ustanovení
§ 10 odst. 2 zákona o zbraních krajské ředitelství policie, příslušné podle místa
pobytu fyzické osoby, nebo podle sídla právnické osoby, v případě střelnice podle
jejího místa provozování.
Mgr. Milena Bačkovská
vedoucí oddělení
podepsáno elektronicky